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益陽日報全媒體評論員

中央《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》實施一年來，以7個方面、21條硬舉措直擊痛點、切中要害，贏得了廣大基層干部群眾的普遍認可。然而，在執(zhí)行過程中，一些新的苗頭性、傾向性問題也隨之浮現(xiàn)，警示我們：整治形式主義，更要謹防整治過程中的“形式主義”。

要警惕紅頭文件“新瓶裝舊酒”。眼下雖然普發(fā)性文件的數(shù)量和篇幅有所精簡，但以“白頭”“便函”“工作提示”等非正式形式發(fā)布的文件明顯增多。甚至出現(xiàn)所謂“文件閉環(huán)管理”，要求基層事事回函、件件報備，甚至出現(xiàn)一紙通知衍生多份報告的現(xiàn)象?；鶎诱J為，精簡文件不能淪為數(shù)字游戲，更不能“新瓶裝舊酒”，關(guān)鍵要看是否真正有助于解決問題。

要警惕線上線下“新枷鎖”。會議和文件就像一對孿生兄弟，總是相伴而生。應(yīng)該看到，會議過多過長、扎堆開會、層層陪會、個個講話、人人表態(tài)等頑瘴痼疾確有好轉(zhuǎn)，但遠未根治。如今，“全天候連線”“云端會議”“視頻調(diào)度群”成為新常態(tài)；參會要“露臉簽到”、需“截屏留痕”；雖沒硬性要求傳達不過夜，但過夜要傳達、隔天要反饋的情況并不少見。基層強烈呼吁：少開會、開短會，只開非開不可、真正能解決問題的會。

要警惕督檢考“翻新折騰”。統(tǒng)籌規(guī)范督檢考，較好地解決了督查過多、檢查過頻、考核過濫、問責(zé)泛化簡單化等問題。但事實上，以調(diào)研之名行考核之實、視調(diào)研結(jié)果為考核依據(jù)總是有的；有的督查不看實效看臺賬，不查現(xiàn)場查截圖，美其名曰“數(shù)字化督查”……如此種種，時有發(fā)生。還有“突然襲擊式檢查”，逼著基層手忙腳亂備現(xiàn)場、通宵達旦趕材料。基層認為，督檢考固然要奔著問題去，但也要帶著鮮活經(jīng)驗回，不能異化成基層的“材料大戰(zhàn)”和“迎檢游戲”。

要警惕借調(diào)干部“變相攤派”。盡管有關(guān)部門已對借調(diào)行為作出規(guī)范，但以“鍛煉培養(yǎng)”“跟班學(xué)習(xí)”“工作專班”之名行變相借調(diào)之實的現(xiàn)象并非個別。有的借調(diào)“吃點菜”要骨干，有的借而不調(diào)、借而不還甚至層層轉(zhuǎn)借，完全不顧基層人手短缺、骨干稀缺的現(xiàn)實。更需警惕的是，一些干部借調(diào)歸來后還須“優(yōu)先解決待遇”，基層單位可謂“賠本出力”有苦難言?；鶎咏ㄗh，即使必需的借調(diào)也得嚴(yán)格規(guī)矩，不能讓基層做“賠本買賣”。

要警惕權(quán)責(zé)清單“反彈回潮”。上面千根線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線穿。建立權(quán)責(zé)清單，實現(xiàn)責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致，有利于從根本上減輕基層負擔(dān)。但以屬地管理為借口，以層層分解任務(wù)、考核驗收等形式，把部門的職能職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給村（居）民委員會的情況始終存在，制度上墻、牌匾滿墻成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“新景觀”。基層認為，權(quán)責(zé)清單的動態(tài)調(diào)整，必須充分聽取基層意見，不能任意而為。對需要基層配合或確需下放的事項，要同步下放相應(yīng)資源，不能有權(quán)可用的不想放，無利可圖的爭著放。同時，對政出多門的機構(gòu)要全面清理，對五花八門的牌匾要嚴(yán)格規(guī)范。

要警惕創(chuàng)建示范和達標(biāo)“濤聲依舊”。對各類創(chuàng)建示范、達標(biāo)活動、授牌命名、評比表彰的清理規(guī)范，基層拍手稱快。但一些地方、個別部門，仍然習(xí)慣通過示范創(chuàng)建、評比達標(biāo)、變相排名推進工作?；鶎雍粲酰荒懿活櫢鞯貙嶋H、資源稟賦、條件基礎(chǔ)，搞“運動式”“作秀式”“一陣風(fēng)”的示范創(chuàng)建、評比達標(biāo)和變相排名，更不能逼良為娼把評比搞成了攀比，把作秀搞成了作假。

整治形式主義，最忌諱的就是用形式主義的方式推進。唯有真正聚焦問題、出實招、求實效，杜絕“指標(biāo)式整改”“創(chuàng)新式折騰”，才能讓基層減負減到關(guān)鍵處、減到心坎上，讓干部從無謂事務(wù)中解脫出來，把時間和精力真正用于服務(wù)群眾、推動發(fā)展。

畢竟，群眾在乎的是實實在在的成效，不是厚厚的臺賬；期盼的是真真切切的實惠，不是眼花繚亂的形式。

責(zé)編：周冠成

來源：益陽日報